Вернуться к обычному виду

Статистическая информация

Отчет

Главы Советского муниципального района Ставропольского края

о результатах своей деятельности и деятельности администрации Советского муниципального района Ставропольского края

за 2016 год

Уважаемые депутаты и участники

заседания Совета депутатов Советского муниципального района Ставропольского края!

В 2016 году работа главы Советского муниципального района Ставропольского края и администрации Советского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) строилась в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законами Ставропольского края и Уставом Советского муниципального района Ставропольского края.

Сфера ответственности администрации района, как исполнительно-распорядительного органа власти, многообразна.Знание проблем и задач района, желание сделать все возможное для их реализации способствовало принятию решений, направленных на улучшение качества жизни населения нашего района.

Главные задачи, которые стояли перед нами, это: решение вопросов местного значения на уровне муниципального района, в том числе увеличение собственных доходов районного бюджета, рациональное расходование средств бюджета, повышение инвестиционной привлекательности территории района для бизнеса, создание новых рабочих мест, увеличение заработной платы, улучшение уровня обеспечения деятельности образования, культуры и спорта, в том числе за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов социальной сферы, ремонт и строительство дорог, находящихся в собственности муниципального района, оказание государственных и муниципальных услуг, и другие не менее важные задачи, решение которых способствует улучшению комфортности проживания населения на территории района. Для их решения были объединены наши усилия, направленные на эффективное и качественное взаимодействие с федеральными структурами, с правительством Ставропольского края, с депутатами и жителями нашего района.

В своем докладе я остановлюсь на социально-экономической ситуации в районе, основных итогах моей деятельности и деятельности администрации района, а также на стоящих перспективных задачах.

Сложившаяся социально-экономическая ситуация в районе характеризуется рядом статистических показателей.

Слайд 1

По площади район занимает 2 089,0 тыс.кв.м. это 15 место в Ставропольском крае. В районе проживает 61,58 тыс. человек, по численности населения район занимает 17 место в крае. В тоже время в рейтинге районов Ставропольского края по основным показателям социально-экономического развития наш район занимает:

- по количеству родившихся детей в расчете на 1000 жителей - 4 место;

- по уровню среднемесячной заработной платы (работников отчитывающихся в Росстат организаций) - 7 место;

- по объему отгруженных товаров обрабатывающих отраслей промышленности - 7 место;

- по доле прибыльных предприятий -10 место;

- по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур -10 место;

- по производству молока в сельскохозяйственных организациях - 5 место.

В районе сохраняется тенденция роста качественных показателей уровня жизни населения.

В 2016 г. за счет индивидуального жилищного строительства введено в действие 5 890,9 кв.м. жилья, что выше уровня 2015 года на 5,7 %.

В течение отчетного года ГКУ "Центр занятости населения Советского района" на постоянную работу было трудоустроено 1016 человек (в 2,7 раза больше, чем за 2015 год), что составило 56,8% от числа ищущих работу граждан, еще 47 человек были направлены на общественные работы. Численность зарегистрированных безработных на 01.01.2017 года составила 510 человек.

По сравнению с прошлым годом размер пенсий увеличился на 3% и составил 10 697,3 рублей, среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) номинально увеличилась на 1,3 % и составила 24 400,2 рублей.

Слайд 2

Беспокойство вызывает ситуация в некоторых коммерческих организациях, в которых выплачивается низкий размер заработной платы или используются «серые» схемы оплаты труда, что приводит к начислениям минимальных размеров пенсий работникам данных структур.

Однако большинство субъектов экономической деятельности района являются добросовестными работодателями и налогоплательщиками. Благодаря их активной жизненной позиции по многим показателям экономического развития в районе достигнута позитивная динамика.

Экономика

Основой для социально-экономического развития района является реальный сектор экономики.

В отчетном году на территории района осуществляли деятельность 467 юридических лиц и 1676 индивидуальных предпринимателей.

Несмотря на достаточно сложные внешние экономические условия, силами большинства субъектов экономической деятельности района, удалось достичь определенных положительных результатов.

На крупных и средних предприятиях района трудится около 10,1 тысяч человек. Оборот крупных и средних предприятий района за 2016 год составил 9,1 миллиарда рублей (9143,7 млн. руб.), что на 1,8% больше чем в 2015 году. Объем отгруженной данными предприятиями в 2016г. собственной продукции превысил показатель предшествующего года на 0,3% и составил 7,7 млрд. руб. (7730,7млн. руб.).

Слайд 3

Наибольший вклад в экономику района внесли: ОАО «ВЭЛАН», СПК колхоз им. Ленина, СПК колхоз «Русь», ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод», ООО «Транс».

Сельское хозяйство

Отчетный год для сельскохозяйственной отрасли был не достаточно благоприятным. Однако доля сельскохозяйственной продукции осталось на уровне 2015 года, и составила 44,2% от общего объема собственной продукции, отгруженной крупными и средними предприятиями района.

За 2016 год крупными и средними предприятиям района отгружено сельскохозяйственной продукции собственного производства на сумму 3,4 млрд. руб. (3 416,2 млн. руб.), что составляет 98,5% к уровню 2015 года, в том числе отгружено: продукции растениеводства на сумму более 3 млрд. руб. (3 043,5 млн. руб.), продукции животноводства - на 369,9 млн. руб., что соответственно составляет 96,8% и 114,7% к уровню 2015 года.

В отчетном году сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими фермерскими хозяйствами района зерновые культуры убраны с площади 106,0 тыс. га. Валовой сбор зерновых культур при средней урожайности 41,1 ц/га составил 435,8 тыс. тонн, что на 10,9% больше среднего показателя за 5 последних лет, но меньше на 6,5% в сравнении с 2015 годом.

Слайд №4

В растениеводстве наилучших показателей в 2016 году достигли: СПК колхоз «Русь» (валовой сбор зерна - 54,2 тыс. тонн, урожайность - 52,7 ц/га); СПК колхоз им. Ленина (валовой сбор зерна – 64,6 тыс. тонн, урожайность -44,6 ц/г).

Крестьянские (фермерские) хозяйства убрали зерновые и зернобобовые культуры с площади 15,7 тыс. га, намолотили 60,5 тыс. тонн зерна, что на 3,5 тыс. тонн или на 6,1% больше чем в 2015 году (средняя урожайность составила 38,6 ц/га).

В 2016 г. поголовье крупного рогатого скота на предприятиях района увеличилось на 102 головы или на 1,1% и по состоянию на 01.01.2017 года составило 9 206 голов, в том числе молочных коров 2 676 голов (прирост 52 головы). Среднесуточный привес крупного рогатого скота сохранился на уровне 2015 года и составил 455 г.

Поголовье овец составило 587 голов или 105,6% к уровню 2015 года, поголовье свиней отсутствует.

В 2016 году производство (реализация) на убой мяса в живом весе в целом по крупным и средним предприятиям района составило 1066 тонн, что на 92 тонны или на 9,4% больше уровня 2015 года. В том числе производство говядины увеличилось на 9,0% (на 87 тонн) и составило 1051 тонну, производство свинины в общественном животноводстве не осуществлялось.

За отчетный период сельхозпредприятиями произведено 12 411 тонн молока, что на 2,4% меньше уровня 2015 года. Надой молока на 1 корову составил 4933 кг (96,0% к уровню 2015 г.).

Промышленность

По ряду видов производимой продукции (в натуральном выражении) район обеспечивает значительную долю в общем объеме продукции, производимой в Ставропольском крае (далее - край). Так, в 2016 г. при доле населения района в численности населения края 2,2% и в общей площади края - 3,2%, доля производства безалкогольных напитков составила 19,9% от общего объема производства данной продукции, произведенной в крае, макаронных изделий - 14,8%, электрооборудования - 7,9%, муки - 6,8%, конструкций железобетонных - 5,2%, пива - 2,6%.Доля района в краевом «каравае» составила 4,2%, в производстве сельхозпредприятиями молока - 9,2%.

В 2016 году доля промышленной продукции, в общем объеме отгруженной крупными и средними предприятиями района собственной продукции, составила 46,7%, из них доля продукции обрабатывающих производств - 40,1%, доля продукции и услуг по распределению электроэнергии, газа и воды – 6,6%.

Объем отгруженной промышленной продукции крупными и средними предприятиями района всех отраслей (по чистым видам деятельности) за 2016 год составил 3,6 млрд. руб. (3 610,9 млн. руб.) или 102,3% к уровню аналогичного периода 2015 года. В том числе объем отгруженной продукции обрабатывающих производств увеличился на 1,3% и составил 3,1 млрд. руб. (3096,3 млн. руб.), объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды увеличился на 8,6% и составил 514,6 млн. руб.

Обрабатывающие производства в районе наиболее широко представлены предприятиями по производству электрооборудования, производству пищевых продуктов, производству неметаллических минеральных продуктов.

Слайд №5

В стоимостном выражении в 2015 году увеличены темпы роста производства электрических машин и электрооборудования на 27,5%, производства прочих неметаллических минеральных продуктов на 23,4%, пищевых продуктов на 1,1%.

К сожалению, в отчетном году было приостановлено металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, что негативно отразилось на экономической и социальной ситуации.

Малый бизнес

Важную роль в социально - экономическом развитии района играет малый бизнес. Развитие этого сектора экономики обеспечивает не только рост экономических показателей района, но и самозанятость населения, создание новых рабочих мест.

В малом бизнесе занято порядка 7,5 тыс. человек. Количество субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за отчетный период увеличилось на 3 предпринимателя без образования юридического лица и составило 1676 человек.

Малому бизнесу района в основном удалось сохранить положительные темпы развития. Так, по оценочным данным, оборот субъектов малого бизнеса за 2016 год составляет 4,5 миллиарда руб., темп роста к уровню 2015г. – 103,1 %.

Слайд 6

С целью повышения уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности, проводились семинары, совещания, в том числе с участием представителей Торгово-промышленной палаты Ставропольского края, министерства экономического развития Правительства Ставропольского края.

В отчетном году в рамках празднования Дня предпринимателя был проведен «круглый стол», где были обсуждены проблемные вопросы осуществления деятельности малого и среднего бизнеса. Лучшие предприниматели были отмечены грамотами и благодарностями на торжественном приеме у Главы Советского муниципального района Ставропольского края.

Потребительский рынок

Потребительский рынок это один из существенных секторов экономики района, являющийся индикатором благополучия населения.

Слайд7

Впервые за последние 5 лет розничный товарооборот по всем каналам реализации в 2016 году сократился на 0,5 % к уровню предшествующего года (при сокращении по Ставропольскому краю на 4,6%) и составил 2895,6 млн. рублей.

Оборот общественного питания по полному кругу предприятий сохранил тенденцию роста и составил 354,4 млн. руб. или 114,1% в уровню 2015 г. Объем платных услуг, оказанных населению крупными и средними предприятиями, к уровню 2015 года увеличился на 3,6% и за 2016 год составил 666,2 млн. руб.

В целом оборот всех хозяйствующих субъектов района за 2016 год достиг 13,6 миллиардов руб. или 102,2% к 2015 году.

Слайд 8

По итогам 2016 года удельный вес прибыльных крупных и средних предприятий района сохранился на уровне 2015 года и составил 84,0%.

Слайд 9

В тоже время, с учетом внереализационных доходов и расходов сальдированная прибыль уменьшилась в сравнении с 2015 годом на 43,7% и составила 699,9 млн. руб.

Снижение прибыли объясняется списанием просроченной дебиторской задолженности по 1 предприятию на сумму 231,7 млн. руб., а также снижением прибыли в сельскохозяйственной отрасли на 310,4 млн. руб. в связи с неблагоприятным соотношением цен на собственную продукцию и материальные расходы.

Инвестиции

Динамичное развитие территории зависит от инвестиционной активности. В последние годы администрацией района принимаются все возможные меры по созданию благоприятной инвестиционной среды.

В 2016 году крупными и средними организациями района инвестировано в основной капитал 914,8 млн. руб., что на 29,0 млн. руб. или на 3,1% меньше уровня 2015 года (индекс физического объема составил 92,2%). Снижение объема инвестиций произошло за счет сокращения объема инвестиций за счет бюджетных средств в 3,8 раза (на 226,2 млн. руб.) в результате завершения строительства и соответственно финансирования ряда объектов социальной инфраструктуры и объема привлеченных средств на 40,3% (на 153,5 млн. руб.).

По отраслям «реального» сектора экономики в отчетном году достигнут рост объемов инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций за счет собственных средств организаций увеличился на 22,1% (на 124,5 млн. руб.) и составил 687,2 млн. руб.

Слайд 10

В 2016 г. на территории района в стадии реализации находилось 5 инвестиционных проектов общей стоимостью 546,9 млн. руб. Объем освоенных инвестиций по данным проектам за отчетный год составил 192,9 млн. руб. или 35,3% от общей стоимости проектов.

В стадии строительства в отчетном году находилось свыше 20 объектов, в том числе введено в эксплуатацию 5 объектов торговли общей площадью 868,6 кв.м.

Значительные объемы инвестиций в основной капитал организаций «реального» сектора экономики позволяют с определенной долей уверенности констатировать, что создается определенный технологический задел для дальнейшего экономического развития района.

Однако, в сложившихся экономических условиях, для устойчивого социально-экономического развития, в том числе для обеспечения трудоустройства населения района, на территории района необходимо строительство новых производственных мощностей.

Для создания привлекательной инвестиционной среды в районе принят ряд правовых актов, обеспечивающих муниципальную поддержку инвесторам в форме административного сопровождения и предоставления налоговых льгот инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории района.

На достижение положительных результатов социально - экономического развития района определенную роль оказывает государственная и муниципальная поддержка субъектов экономики.

В 2016 году по всем видам государственной поддержки сельскохозяйственные товаропроизводители района получили из бюджетов всех уровней 115,3 млн. руб. субсидий.

В том числе, администрацией района, в рамках исполнения отдельных государственных полномочий в области сельского хозяйства, сельскохозяйственным товаропроизводителям выплачены субсидии в сумме более 58 млн. рублей (58 473,4 тыс. руб.), в том числе:

- субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в сумме 49 526,1 тыс. руб.;

- субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в сумме 8 265,4 тыс. руб.;

- субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, взятым субъектами малых форм хозяйствования в сумме 514,1 тыс. руб.;

- прочие субсидии -167,8 тыс. руб.

В отчетном году 3 семьи получили свидетельства на предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 2,19 млн. руб.

На уровне района оказывается административная, финансовая и организационная поддержка субъектам малого и среднего бизнеса. Муниципальной программой Советского муниципального района Ставропольского края «Экономическое развитие Советского муниципального района Ставропольского края» предусмотрено субсидирование за счет средств бюджета Советского муниципального района, субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих инвестиционные проекты на территории района с привлечением банковских кредитов, но, к сожалению, на участие в объявленных конкурсных процедурах никто не подал заявки.

На общем благоприятном фоне развития сектора экономики района вызывают тревогу такие тенденции как поиск работы высококвалифицированными кадрами и молодыми специалистами за пределами района.

От результативности деятельности субъектов «реального» сектора экономики района во многом зависит уровень наполнения доходной части районного бюджета.

Бюджет

Всего в 2016 году в бюджет Советского муниципального района Ставропольского края поступили доходы в сумме 1 475,4 млн. рублей или 102,0 процента к плановым показателям отчетного периода, что выше абсолютного показателя за 2015 год на 97,6 млн. рублей.

Слайд 11


Доля собственных доходных источников в общем объеме районного бюджета составила в 2016 году 33 % или в абсолютном выражении 482,6 млн. рублей, что на 66,8 млн. рублей выше аналогичного показателя 2015 года. По всем налоговым и неналоговым источникам районного бюджета плановые показатели в 2016 году достигнуты. Основным доходным источником районного бюджета на протяжении многих лет является налог на доходы физических лиц, его удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов в 2016 году составил 55,2 %.

Усилия администрации района в отчетном году были направлены на поиск резервов пополнения доходов районного бюджета. Не зря говорится в пословице: «Где налоги платятся - там жизнь в гору катится!». Так, в 2016 году проведено 11 заседаний межведомственной комиссии по соблюдению прав и гарантий в области оплаты труда, на которых были заслушаны 106 работодателей, в результате дополнительно начислена заработная плата работникам в размере 423,3 тыс. рублей.Проведено 7 заседаний межведомственной комиссии по увеличению доходной части районного бюджета и погашению задолженности по налогам, на которые были приглашены 70 индивидуальных предпринимателей и 42 организации, которыми была погашена недоимка в районный бюджет в сумме 2 388,1 тыс. рублей.

Рост доли собственных доходных источников в 2016 году произошел за счет получения дополнительных доходов от НДФЛ (40,6 млн. рублей), в том числе замещения причитающейся району дотации на дополнительный норматив от НДФЛ (17,3 млн. рублей) и единовременных поступлений от реализации земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (85 млн. рублей).

Исполнение районного бюджета в минувшем году было направлено на обеспечение финансовой стабильности бюджета, с учетом поддержки первоочередных социально-значимых мероприятий.

Средства налоговых и неналоговых доходов направлялись на выполнение собственных расходных полномочий (функционирование образовательных учреждений, учреждений культуры, содержание дорог и др.).

Расходы районного бюджета в 2016 году исполнены в объеме 1 449,7 млн. рублей или 96 % к плановым показателям отчетного периода.

Следует отметить, что в 2016 году на нужды учреждений района удалось направить на 100 млн. рублей больше чем в 2015 году.

Бюджетное обеспечение по исполнению вопросов местного значения было сбалансированным и соответствовало установленным нормативам.

Переданные отдельные государственные полномочия и их финансирование были исполнены в соответствии с действующим законодательством.

Сеть муниципальных учреждений района осталась на прежнем уровне в количестве 68 учреждений (8 бюджетных учреждения, 53 казенных, 7 аппарат управления), численность работающих 2930 человек.

Повышению уровня эффективности бюджетных расходов в значительной степени способствовал программный принцип формирования районного бюджета, расходные обязательства на 94 % осуществлялись посредством реализации муниципальных программ.

В отчетном году удалось сохранить социальную направленность бюджета.

В структуре расходов районного бюджета доминируют расходы на образование - 762,6 млн. руб. (53 % от всех расходов районного бюджета) и социальную политику - 443,1 млн. руб. (31 %), культуру – 48,4 млн. руб. (3 %), в том числе расходы на оплату труда по муниципальным учреждениям с учетом начислений на оплату труда составили 522,5 млн. рублей (36 % от всех расходов районного бюджета).

Слайд 12

Социальная политика в районе проводилась посредством реализации 11 муниципальных программ и 4 программ. На выполнение программных мероприятий направлено 1 355,8 млн. рублей. Кроме того, было обеспечено софинансирование государственных программ и исполнение переданных отдельных государственных полномочий и их финансирование в соответствии с действующим законодательством.

В 2016 году много внимания уделялось не только сбору доходов бюджета, но и экономному их расходованию. Благодаря системе электронных закупок удалось значительно снизить затраты бюджета на муниципальные нужды. Так, по результатам конкурентных процедур закупок в форме электронных аукционов, конкурсов и запросов котировок было сэкономлено более 2 млн. рублей (2 088 тыс. руб.).

На 01.01.2017 года профицит районного бюджета составил 85,6 млн. рублей, который сложился за счет сверхплановых доходов, остатков средств по электронным торгам, начатым в конце декабря 2016 года, переходящим счетам по заключенным контрактам).

Конечно, далеко не на все потребности, связанные с исполнением полномочий, у нас хватило денежных ресурсов, однако, в отчетном году нам удалось сделать больше того, что планировали на 2016год.

Так, в отчетном году проведены работы по реконструкции и ремонту материально-технической базы объектов образования на сумму более 69 млн. руб. (69013,3 тыс. руб.), а именно:

- реконструкция МДОУ № 8 «Колосок» с. Нины 5,7 млн. руб. (5 663,4 тыс. руб.);

Слайд 13

- ремонт здания и реконструкции столовой МОУ «СОШ № 1 г. Зеленокумска» - 24,1 млн. руб.(24 123,80 тыс. руб.);

Слайды 14, 15

- ремонт спортивных залов МОУ «СОШ № 4 с. Правокумского» и МОУ «СОШ № 9 с. Нины» - 11,4 млн. руб. (11 365,54 тыс. руб.);

Слайд 16

- ремонт спортивных залов МОУ «СОШ №1 г.Зеленокумска 6,9 млн. руб. (6 889,6 тыс. руб.);

Слайды 17, 18

- ремонт спортивного зала МОУ «СОШ № 10 с. Солдато-Александровского» - 1,8 млн. руб. (1 799,90 тыс. руб.);

Слайды 19, 20

- реконструкции спортивного зала МУДО «ДЮСШ г. Зеленокумска» (1 380,00 тыс. руб.);

Слайд 21

- ремонт спортивного зала ДЮСШ с. Солдато-Александровского - 500,00 тыс. руб.;

Слайд 2

- строительство ограждений территории и туалетов МУДО «ЦВР ДОЦ «Звездочка» - 2.5 млн. руб. (2 529,40 тыс.руб.)

Слайды 23,24

- асфальтирование территорий 17 образовательных учреждений- 7.1 млн. руб. (7 142,00 тыс. руб.);

Слайды 25,26

- ограждение территорий 21 образовательного учреждения 11,2 млн. руб. (11 266,10 тыс. руб.);

Слайд 27

- установка теневых навесов в 9 ДОУ – 2.2. млн. руб. (2 200,00 тыс. руб.);

Слайд 28

- установка системы видеонаблюдения на территории образовательных учреждений 2.7 млн. руб. (2 690,00 тыс. руб.);

- приобретение мягкого инвентаря и мебели в образовательные учреждения - 2,7 млн. руб. (2 690,00 тыс. руб.);

- приобретение компьютеров для 29 образовательных учреждений – 1,3 млн. руб. (1 300,00 тыс. руб.);

- материально-техническое оснащение спортивного клуба МОУ «СОШ № 6 с. Солдато-Александровского» - 844,30 тыс. руб.;

- спил деревьев на территории 22 образовательных учреждений - 518,90 тыс. руб.

Была продолжена работа по достижению допустимого уровня содержания автомобильных дорог, находящихся на балансе района, на которую было направлено 9,4 млн. руб. (9 431,40 тыс. руб.).

В 2016 году выполнен капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования Советского муниципального района Ставропольского края общей протяженностью 1,275 км.

Выполнены работы по обустройству пешеходного перехода автономным освещением в с. Правокумское в районе МОУ СОШ № 4 на км 7 а/д «Правокумское – Глубокий – примыкание к а/д «Зеленокумск – Степное».

Слайд 29

Выполнен ямочный ремонт на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Советского муниципального района общей площадью 1447 м2. Произведена замена стоек дорожных знаков в количестве 3 шт. Произведена замена щитков дорожных знаков в количестве 105 шт.

Слайд 30

Для обеспечения перспективного развития в 2016 году:

- разработан проект технического задания на разработку проектной документации на создание системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» на территории Советского муниципального района Ставропольского края;

-проводились работы по разработке:

проекта на реконструкцию моста на автомобильной дороге «Горькая-Балка – Отказное – примыкание к автомобильной дороге «Кочубей-Зеленокумск-Минводы» (4 477,51 тыс. руб.);

проектно-сметной документации на капитальный ремонт ДК в с. Правокумское;

проектно-сметной документации на строительство здания центральной библиотеки в г. Зеленокумске.

Социальная сфера

Лучше всего степень развития территории и уровень жизни граждан характеризует анализ социального развития, отражающий реальное состояние социальной сферы в целом

В основу социальной политики района заложена целенаправленная работа по развитию образования, культуры и спорта, нравственному и патриотическому воспитанию молодежи.

Образование

Залог успешного будущего района во многом зависит от доступности и качества образования. В 2016 году на развитие сферы «Образование» было израсходовано 748 843,0 тыс. руб.

Обеспечение деятельности системы образования, в учреждениях которой обучается и воспитывается более 10347 человек, является одной из главных задач администрации района. В отчетном году на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных объектов и улучшение материально-технической базы сферы образования было направлено более 69 млн. руб. (69013,3 тыс. руб.

На протяжении последних лет администрация района осуществила ряд мероприятий направленных на решение проблемы дефицита мест в детских садах. Так, за последние 5 лет количество мест в дошкольных образовательных учреждениях было увеличено на 579, в том числе за счет открытия:

- МДОУ № 9 «Аистенок» на 40 мест;

Слайд 31

- новых групп в МДОУ № 25 «Светлячок» (20 мест) и МДОУ № 39 «Скворушка» (20 мест) на 40 мест;

Слайды 32,33

- доукомплектования групп дополнительно открыто 364 места;

Слайды 35,36

- открытия МДОУ № 18 «Росинка» на 40 мест.

Слайд 37

- открытия МДОУ № 5 «Радуга» на 160 мест;

Слайд 38

В отчетном году количество мест в дошкольных образовательных учреждениях было увеличено на 155 мест за счет

-открытия детского сада

«Калинка» на 100 мест;

Слайды 39-41

-реконструкции МДОУ № 8 «Колосок» на 55 мест.

Слайд 42

В результате проведенной работы в 2016 г. созданы условия для 100% обеспечения услугами дошкольного образования детей в возрасте от 3-х лет и старше.

Основным показателем работы общеобразовательных учреждений района являются качество знаний учащихся. В отчетном году 46,9% учащихся района окончили учебный год на «4» и «5», что на 5% больше чем в 2015 г.Из 295 выпускников 11 (12) классов 26 получили золотые и 6 – серебряные медали.

В различных краевых конкурсах приняли участие 874 человек, что в сравнении с 2015 г. на 74 человека больше. Из них победителями и призёрами стали 157 учеников. Победителями и призерами краевого этапа Всероссийской олимпиады школьников стали 9 учащихся района. В различных всероссийских конкурсах участие приняли 103 человека, что на 6 человек больше чем в 2015 году. Из них победителями и призёрами стали 29 человек.

Одним из приоритетных направлений работы системы образования является сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения. Физкультурно-оздоровительной работой были охвачены 5080 школьников, что составляет 73,1% от общей численности школьников района, в спортивных кружках и секциях занимались 2317 человек, в ДЮСШ занимались 962 ученика.

Сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения напрямую связано с организацией сбалансированного горячего питания. На эти цели для общеобразовательных учреждений из районного бюджета выделено 5 227,87 тыс. руб. Охват горячим питанием школьников составляет 99%.

Дополнительное образование учащихся является важным фактором в воспитании детей и подростков. В учреждениях дополнительного образования детей в отчетном году занималось более 6 тысяч учащихся, что составило 86,4% от общего количества учащихся.

При реализации социальной политики особый акцент ставится на повышении приоритетности работы с молодежью. От того, как сегодня обучена и воспитана молодежь, какими обладает навыками, зависит наше с вами будущее.

Совершенствуется деятельность детских, общественных, молодежных организаций. В детском движении принимают участие 6440 детей и подростков.

В 2016 году на территории района осуществляли деятельность 16 молодежных организаций, насчитывающих в своих рядах 1921 человек.

Молодежь района приняла участие в 64 районных мероприятиях, 26 краевых и межрегиональных мероприятиях.

Слайд 43

Продолжает развитие волонтерское движение. В 2016 году численность волонтеров увеличилась на 250 человек и составила 2190 человек.

В рамках осуществления отдельных государственных полномочий по исполнению функций комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2016 году проведено 29 заседаний, на которых было рассмотрено 460 дел об административных правонарушениях.

В целях организации межведомственного взаимодействия субъектов профилактики в 2016 году в районе продолжил свою работу «Социальный патруль». В ходе 24 рейдов было обследовано 53 семьи.

Благодаря тесному взаимодействию субъектов профилактики на 12,3% снизилось количество несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета. В отчетном году на 10% снизилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления (2015 г. - 20 человек , 2016 г. – 18 человек).

Культура

Главной целью администрации в сфере культуры является сохранение и развитие культурного потенциала жителей района.

В учреждениях культуры работает 173 клубных формирования, которые посещают свыше 2,7 тыс. человек, 5 коллективов художественной самодеятельности, носящих звание «Народный коллектив».

В 2016 году было проведено 54 районных мероприятий, в которых приняли участие свыше 21 тыс. человек. На территории района художественно-эстетическое и музыкальное образование детей осуществляют 4 муниципальных учреждения дополнительного образования, в которых обучается 654 учащихся. Призерами районных, зональных и краевых конкурсов стали 55 учащихся. Победителями и призерами во всероссийских и международных конкурсах стали 12 учащихся.

Так, хореографические коллективы «Детской школы искусств» с. Горькая Балка «Непоседы» и «Задоринки» приняли участие в VII Международном телевизионном конкурсе «Национальное достояние - 2016» и были награждены дипломами I, II и III степени.

Слайд 44

При школах дополнительного образования создано и успешно работает 8 творческих коллективов, которые приняли участие в 49 культурно-массовых мероприятиях, проведенных на территории района.

Слайд 45

На капитальный и текущий ремонты учреждений дополнительного образования детей израсходовано 1 824,1 тыс. рублей, из них 1 812,4 тыс. рублей из местного бюджета, в том числе на ремонт кровли здания Детской школы искусств с. Горькая Балка были израсходованы денежные средства в размере 1 617,2 тыс. руб.

Слайд 46

Физическая культура и спорт

В развитии физической культуры и спорта достигнуты определенные положительные результаты. В 2016 году численность занимающихся спортом составила 20 470 человек, что на 1,8% выше уровня 2015 года.

В районе проведено 69 спортивно-массовых мероприятий по 18 видам спорта. На эти цели из районного бюджета выделены денежные средства в размере 880,0 тыс. рублей.

Слайд 47

Сборные команды района принимали участие в краевых спортивных мероприятиях, заняв 11 командных и 147 личных призовых мест.

Слайд 48


Опека и попечительство

В отчетном году в рамках реализации государственных полномочий в области опеки и попечительства на территории района под опекой находилось 299 детей, из них 190 - в замещающих семьях, 72 воспитываются в 17 приемных семьях.

В 2016 году с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению жилыми помещениями, были сняты 14 человек, в связи с обеспечением их жилыми помещениями по договорам социального найма.

Общественно-политическая ситуация

Сохранение в районе стабильной общественно-политической ситуации администрация района считает одной из основных своих задач.

В районе проживают представители свыше 30 народностей и национальностей, зарегистрированы и функционируют 34 общественные организации. Представители этнических общин участвуют в жизни района, принимая участие в мероприятиях, направленных на упрочение мира и дружбы между народами.

Медицина

Медицинские услуги населению района оказываются сетью лечебно-профилактических учреждений ГБУЗ СК «Советская РБ».

Наиболее важным в решении задач любой отрасли, тем более здравоохранения, является кадровый вопрос. К сожалению, в ГБУЗ СК «Советская РБ» он на протяжении ряда лет остается проблемным. По состоянию на 1 января 2017 г. укомплектованность штатных ставок врачебных должностей составила 52,5%, среднего медицинского персонала - 83,6%. Несмотря на это, медработники стараются оказать медицинские услуги качественно и своевременно. Важнейшим критерием улучшения здоровья населения является снижение уровня смертности. В отчетном году уровень смертности населения района уменьшился на 4%, в то время как в целом по Ставропольскому краю увеличился на 0,5%.

Социальная поддержка

В отчетном году в рамках исполнения государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержкигражданам района было назначено и выплачено свыше 400 млн. руб. Меры социальной поддержки в виде социальных выплат получили более 25,5 тыс. жителей района. В общем объёме социальных выплат, выплаты на детей составили 162,6 млн. руб., выплаты ветеранам труда и ветеранам труда Ставропольского краясоставили 107,7 млн. руб., выплаты на меры социальной поддержки и субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составили 116,9 млн. руб.

В 2016 г. проводилась работа, направленная на выявление фактов выплаты заработной платы ниже величины прожиточного минимума, легализацию «теневой» заработной платы и снижение неформальной занятости в районе. По результатам проведенной работы 26 работодателей произвели перерасчет заработной платы 91 работнику до величины прожиточного минимума на общую сумму 423,3 тыс. руб. В рамках осуществления мероприятий по неформальной занятости было легализовано 2316 граждан, что составило 156,2% от контрольного показателя.

Вместе с тем, при реализации социальной политики на территории района остаются проблемы, решением которых нам предстоит заниматься как в нынешнем году, так и в перспективе.

В районе остается проблема дефицита педагогических кадров в образовательных учреждениях. Требуют решения вопросы благоустройства территорий образовательных учреждений, обновления материально-технической базы и транспорта по подвозу учащихся.

Необходимо обновление парка музыкальных инструментов, увеличение контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, укрепление материально-технической базы данных учреждений.

Не теряют своей актуальности проблемы, связанные с выплатой работодателями «теневой» заработной платы и неформальной занятостью граждан.

Транспорт

В рамках выполнения полномочий по предоставлению транспортных услуг населению в границах муниципального районана пригородных внутрирайонных маршрутах было обеспечено бесперебойное пассажирское сообщение. Проведена работа по обеспечению перевозчиков картами маршрутов регулярных перевозок и свидетельствами об осуществлении перевозок по маршрутам.

В 2016 г. перевезено более 117,7 тыс. пассажиров. Проведено 8 выборочных проверок работы автомобильного транспорта по пригородным внутрирайонным маршрутам, по результатам которых составлено 8 актов. Рассмотрено 2 жалобы пассажиров, по которым приняты меры по устранению выявленных нарушений.

В 2016 году на работу, направленную на осуществление дорожной деятельности в рамках полномочий администрации района направлено 14,5 млн. руб., в том числе 4,5 млн. руб. на разработку проекта на реконструкцию моста на автомобильной дороге «Горькая-Балка - Отказное - примыкание к автомобильной дороге «Кочубей-Зеленокумск-Минводы» и 9,4 млн. руб. на комплекс работ по достижению допустимого уровня содержания автомобильных дорог.

В 2016 году выполнен капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования района общей протяженностью 1,275 км. Выполнены работы по обустройству пешеходного перехода автономным освещением в с. Правокумское в районе МОУ СОШ № 4, на 7 км а/д «Правокумское -Глубокий - примыкание к а/д «Зеленокумск - Степное». Выполнен ямочный ремонт на автомобильных дорогах общего пользования местного значения района общей площадью 1447 м2. Произведена замена стоек дорожных знаков в количестве 3 шт. Произведена замена щитков дорожных знаков в количестве 105 шт.

Обращение с отходами

В отчетном году продолжена работа, направленная на организацию мероприятий в области обращения с отходами.

По состоянию на 31 декабря 2016 года получено разрешение на ввод объекта «Советский зональный центр (отходоперерабатывающий комплекс) с подъездной автодорогой» в эксплуатацию. Всего выполнено работ на сумму 99 млн. рублей.

Слайд 49

В завершающей стадии находятся мероприятия, направленные на получение лицензии, позволяющей начать работу межмуниципального зонального центра утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Деятельность администрации района по вопросам имущественных и земельных отношений в 2016 году была направлена на реализацию полномочий в области земельных отношений, формирования муниципальной собственности района, контроля за поступлением средств в консолидированный бюджет района от использования муниципального имущества и земельных участков, градостроительной деятельности.

От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Советского муниципального района Ставропольского края, в бюджет района поступило 327,8 тыс. руб.

В муниципальную собственность был принят 1 земельный участок.

От продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности района в бюджет поступило 1 827,2 тыс. руб. прочих доходов от продажи имущества с рассрочкой платежа 104,4 тыс. руб.,

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия с органами Росреестра, в отчетном году направлено 646 запросов о правах на земельные участки и объекты недвижимости, что на 52% больше чем в 2015 г.

В области управления и распоряжения муниципальным имуществом проводилась работа по учету объектов муниципальной собственности района в реестре муниципальной собственности. В реестр муниципальной собственности включено 67 муниципальных учреждений, 2 муниципальных унитарных предприятия.

Всего 2016 году в доход бюджета района поступило арендной платы за земли в сумме 47,761 млн. руб.

При осуществлении функции по обеспечению защиты имущественных прав и интересов района было направлено 35 требования о погашении задолженности по арендной плате, принято участие в 39 судебных заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Государственные и муниципальные услуги

Одним из основных направлений муниципальной политики района является улучшение качества выполнения администрацией района повседневной работы в рамках осуществления переданных государственных и муниципальных полномочий.

С целью перехода на новый уровень предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в 2015 году организована работа Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Советского муниципального района» (далее - МФЦ).

Слайд 50

Цельюсоздания МФЦ является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе сокращение сроков оказания услуг, уменьшение финансовых издержек граждан и организаций, повышение комфорта при получении услуг, снижение коррупционных рисков.

В 2016 году МФЦ предоставлялось до 170 наиболее востребованных и массовых государственных и муниципальных услуг, что на 21,4 % больше чем в 2015 году, организована деятельность территориально - обособленных подразделений МФЦ, за счет чего увеличена до 100% доля граждан, имеющих возможность получить услугу по принципу «одного окна» по месту жительства. В административном здании МФЦ организован доступ на портал ЕПГУ, РПГУ через инфомат и предоставление услуги по регистрации и подтверждению учетной записи на портале гос.услуги.

За отчетный год МФЦ оказано 57 137 государственных, региональных, муниципальных и прочих услуг, что больше уровня 2015 г на 70,1 % .

Оказание услуг архивной деятельности в здании, реконструированном для обеспечения улучшения качества предоставления данных услуг, позволило увеличить архивный фонд до 34 374 единиц хранения.

Слайд 51

Сотрудниками архивного отдела в отчетном году исполнено 2407 запросов, что выше уровня 2015 г. на 21,2%.

Обращения граждан

Говоря о цифрах, показателях, новых объектах и планах, нужно помнить, что за ними стоят конкретные люди со своими проблемами.

Обращения граждан в органы муниципальной власти это один из самых точных показателей положения дел в районе.

Количество обращений граждан, поступивших в 2016 году, в сравнении с предыдущим годом уменьшилось на 21 % и составило 260 обращений. Уменьшилось количество обращений в адрес Президента страны на 40,7% и составило 51 обращение.

Значительно снизилось число просьб о предоставлении жилья или об улучшении жилищных условий – 18 или 6,92% от всех поступивших вопросов (в 2015 году 31 вопрос или 9,42%). Вопросы по данной теме задают в основном граждане, имеющие право на внеочередное или первоочередное обеспечение жильем: инвалиды, дети-сироты или оставшиеся без попечения родителей, военнослужащие, молодые семьи и специалисты, проживающие в сельской местности.

В сравнении с показателями прошлого года наблюдается снижение количества обращений по теме работы агропромышленного комплекса и земельных отношений 13 вопросов или 5,0% (в 2015 году 20 вопросов или 6,08%). Большая часть из них касается вопросов межевания земельных участков, владения и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, выделения земельных паев и оформления на них права собственности.

Незначительно снизилось число обращений по вопросам сферы образования, в текущем году по этой тематике было задано 11 вопросов или 4,23% (в 2015 году – 22 вопроса или 6,69%). Стоит отметить, что в текущем году по вопросу предоставления места в детском саду поступило всего 2 обращения. Положительная динамика связана с открытием в 2015 году нового детского сада в г. Зеленокумске на 160 мест, передачей в муниципальную собственность детского сада СПК колхоза «Русь» на 40 мест, а также созданием 20 дополнительных мест в детском саду «Вишенка».

Обращаются граждане по вопросам здравоохранения, деятельности органов местного самоуправления, транспортной отрасли и другим.

Из общего количества поступивших обращений 10 обращений рассмотрены положительно, приняты меры по 26 обращениям, по 234 заявлениям даны разъяснения. Анализ содержания обращений указывает на то, что многие вопросы, ставящиеся гражданами в обращениях, являются следствием недостаточной информированности населения, поэтому ответы на такие обращения носят разъяснительный характер.

В расчете на 1000 жителей наибольшее количество обращений зафиксировано из муниципального образования Нинский сельсовет (10 обращений) и наименьшее - из муниципального образования Правокумский сельсовет (1,4 обращения).

В сравнении с данными прошлого года количество обращений граждан в разрезе муниципальных образований поселений выглядит следующим образом:

Наименование муниципального образования

Всего обращений

2015 г.

Всего обращений

2016 г


г. Зеленокумск

140

129

уменьшилось на 11 обращений (на 8,0%)

Нинский сельсовет

79

47

уменьшилось на 32 обращений(на 50,0%)

Солдато-Александровский сельсовет

51

46

уменьшилось на 5 обращений (на 10,0%)

с. Отказное

16

13

уменьшилось на 3 обращений (на 19,0%)

с. Горькая Балка

16

7

уменьшилось на 9 обращений (на 56,0%)

Восточный сельсовет

4

6

увеличилось на 2 обращений (на 50,0%)

Правокумский сельсовет

10

2

уменьшилось на 8 обращений (на 80,0%)

Многогранная работа администрации района невозможна без квалифицированных кадров.В 2015 году продолжалась работа по формированию, ведению и использованию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации района.

Уважаемые депутаты и участникизаседания Совета депутатов!

В рамках отчета я остановился только на самых значимых аспектах деятельности администрации района и отраслевых (функциональных) органов администрации района.

Аппаратом администрации района и отраслевыми (функциональными) органами администрации района максимально использованы имеющиеся ресурсы и возможности для выполнения возложенных полномочий и улучшения качества жизни населения района.

На 2017 год определены главные направления организационно-практической деятельности, это:

- сохранение положительной динамики социально- экономического развития района, создание условий для привлечения инвестиций;

- разработка проекта Стратегии социально-экономического развития Советского района Ставропольского края на период до 2035 года;

- выполнение параметров принятого бюджета в полном объеме, обеспечение надлежащего финансирование всех социальных расходных обязательств, обеспечение финансирования в рамках программного бюджета;

- обеспечение реализации принятых муниципальных программ с максимальным привлечением средств краевого и федерального бюджетов;

- проведение капитального ремонта Дома культуры в с. Правокумском Советского района;

- начало строительства муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека Советского района»;

- завершение строительства спортивных залов МОУ СОШ № 4 с. Правокумского, МОУ СОШ № 9 с. Нины;

- замена оконных блоков в образовательных учреждениях района;

- проведение экспертизы здания СОШ №1, СОШ № 5, рассмотрение вопроса об их реконструкции;

- изыскание возможности частичной замены автобусов, осуществляющих подвоз учащихся;

- привлечение квалифицированных педагогических кадров в социальную сферу из-за пределов района.

На ближайшую перспективу ставим следующие задачи:

- привлечение долгосрочных инвестиций;

- завершение реконструкции и введение в эксплуатацию травматологического отделения ГУЗ СК «Советская РБ»;

- проведение реконструкции пристройки к основному зданию МОУ «СОШ № 5 х. Восточный» (2018 г.);

- проведение работ по пристройке к основному зданию МОУ «СОШ № 1 г. Зеленокумска» (2020 г.);

- проведение работ по пристройке к основному зданию МОУ «СОШ № 2 г. Зеленокумска» (2021 г.);

- проведение работ по пристройке к основному зданию МОУ «СОШ № 6 с. Солдато-Александровское» (2020 г.);

- проведение работ по пристройке к основному зданию МОУ «СОШ № 9 с. Нины» (2023 г.);

- проведение капитального ремонта спортивных залов:

МОУ «СОШ № 3 г. Зеленокумска» (2018 г.);

МОУ «СОШ № 12 г. Зеленокумска» (2019 г.);

МОУ «СОШ № 13 г. Зеленокумска» (2020 г.);

- окончание строительства нового здания Центральной библиотеки;

- реконструкция участка автомобильной дороги «Горькая Балка - Отказное примыкание к автомобильной дороге Кочубей - Зеленокумск - Минводы» с устройством мостового перехода через реку Кума.

Подведя итоги работы администрации района за прошедший 2016 год, хочется отметить наличие измеримых положительных результатов и перемен к улучшению качества жизни населения нашего района.

В этом году нам предстоит серьезная работа по реформе местного самоуправления, в том числе выборы депутатов Совета городского округа.

Задача новой структуры муниципального управления не только сохранить, но и приумножить то, что было создано за эти годы.

В докладе я отразил лишь часть задач, которые решались администрацией района в отчетном году при поддержке Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, глав муниципальных образований поселений, входящих в состав района, трудовых коллективов предприятий и учреждений, предпринимателей и населения района.

Наступивший год будет непростым. Но сегодня у района есть задел для реализации перспективных проектов, которые направлены на дальнейшее повышение стандартов жизни населения нашего района.

Я уверен, что опыт и умение работать, достигая желаемых результатов, обеспечит реализацию поставленных на 2017 год и перспективных задач.

В заключение хочу поблагодарить Губернатора Ставропольского края, Правительство Ставропольского края, Думу Ставропольского края, депутатов Совета Советского муниципального района Ставропольского края, глав муниципальных образований поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, трудовые коллективы предприятий и учреждений, предпринимателей и всех жителей района за активную жизненную позицию и личный вклад в развитие нашего района.

Спасибо за внимание!

Глава администрации Советского

муниципального района

Ставропольского края С.Н. Воронков